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國外智庫看中國 Perspectives On China

安邦智庫(ANBOUND)

安邦智庫是一家獨立運作、第三方的非政府公共政策和經濟政策研究機構。成立于1993年的安邦智庫,是中國現今最具建設性、最富經驗的公共政策研究機構。在長達27年的時間里,安邦致力于推動社會的開放、為中國社會的尊嚴而奮斗。

習近平主席日前在江蘇省南京市主持召開全面推動長江經濟帶發展座談會并發表重要講話,這是從國家層面對長江經濟帶發展給出了新的號召、新的推動。長江經濟帶是中國經濟發達、涉及人口眾多、跨越自然及經濟帶最廣的區域經濟發展帶,同時還是國家級的發展戰略,對于涉及的中央部門、地方政府來說,如果不能準確抓住中央的戰略意圖及其轉變,可能會在新的發展格局找不到方向,錯失發展機遇。

在過去幾年,一些部門和地方并未吃透長江經濟帶發展的真正內涵和作用,也沒有對此做好準備,很可能對習主席再度強調長江經濟帶發展感到有些突然。如何在新的背景下理解長江經濟帶這一發展戰略?習近平主席再度強調長江經濟帶的發展有什么新變化?作為國內一直堅持推動長江經濟帶發展、倡導利用好長江黃金水道的獨立機構,安邦智庫(ANBOUND)的研究人員認為,相關部門和地方首先要準確理解長江經濟帶發展的大背景、大邏輯,才能抓好今后的具體發展工作。

安邦智庫在今年5月初完成了政策研究報告《“長江經濟帶”地緣經濟價值的再認識》,從地緣經濟角度分析了中國利用長江黃金水道、發展長江經濟帶的重要性、必要性及可行性。彼時,中國還沒有提出將“國內大循環”作為戰略發展重點,但我們認為,2020年之后,中國的發展條件和發展環境已經出現巨大的改變,中國必須尋求新的地緣戰略解決方案。在中國經濟現實的發展環境下,最關鍵的戰略步驟就是要在高標準環保的基礎上,大規模重啟長江經濟帶的建設,重點推動長江經濟帶西端的經濟發展,使之沿著長江經濟帶構建一個東西平衡的經濟空間,以此對沖外部環境巨變對中國經濟造成的巨大影響,平衡中國經濟增長,擴大消費空間,拉動消費增長,推動并實現中國經濟社會的健康轉型。

推動長江經濟帶發展是中央作出的重大決策,習近平主席近年來對長江經濟帶發展有過多次講話,從11月14日南京會議上的最新表態來看,在新的形勢下,中央對于長江經濟帶發展賦予了新的內涵和新的發展目標。在我們看來,理解長江經濟帶的發展需要抓住如下幾個要點:

第一,長江經濟帶的發展有助于挖掘國內需求,提升中國的內需空間,這與中央今年來制訂的“國內大循環”、“國內國際雙循環”戰略高度相關。正是基于國內大循環,長江經濟帶未來將承載更多的經濟發展任務。正如習主席所言,長江經濟帶覆蓋沿江11省市,橫跨我國東中西三大板塊,人口規模和經濟總量占據全國“半壁江山”,生態地位突出,發展潛力巨大,應該在踐行新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展中發揮重要作用。

邊衛紅

中國銀行研究院主管

姜萍

對外經濟貿易大學保險學院

英國金融監管局宣布,預計2021年之后倫敦同業拆借利率(LIBOR)將會退出市場,LIBOR替代改革箭在弦上。美國、英國、歐盟、日本、瑞士等國家和地區加快基準利率替代改革。在全球新冠肺炎疫情暴發的大背景下,美國仍然保持領先的改革步伐,構建了期限利率及SOFR(擔保隔夜融資利率)指數,同時明確了信用利差調整方法;英國改革平穩推進,于2020年8月發布了后置復合SONIA(英鎊隔夜指數均值)指數;歐洲的基準利率改革進程稍慢,受疫情影響推遲了轉換及部分公眾咨詢時間。全球基準利率改革進入倒計時,但仍面臨諸多不確定性及挑戰。

任澤平

恒大集團首席經濟學家兼恒大經濟研究院院長

華炎雪

恒大研究院

范城愷

恒大研究院

梁穎

恒大研究院

李曉桐

恒大研究院

拜登與特朗普均將中國的崛起視為對美國的挑戰;但拜登與特朗普在對華策略上有區別,核心在于拜登反對特朗普的單邊遏制、逆全球化的思想,希望通過聯合盟友制衡中國。具體來看,貿易方面,拜登反對特朗普的廣泛關稅戰、中美“第一階段”貿易協定。呼吁建立盟友統一戰線利用現有貿易法律制衡中國?萍挤矫,拜登強調團結盟友并制定行業標準,以管理高技術的全球使用。地緣政治方面,拜登強調增加美國在亞太地區軍事部署、重振美國亞太主導地位、恢復和重構盟友關系。

李偉

長江商學院經濟學教授

“修昔底德陷阱”的理論含義是,當大國的霸主地位受到新興強國的威脅時,兩個國家之間就有很高的可能性爆發戰爭。近年來,隨著中美貿易戰、科技戰的漸次展開,這種觀點的受重視程度與日俱增,F在特朗普已經敗選,拜登新政尚在醞釀之中,但筆者認為美國會以更理性,更務實和更注重多邊主義的理念來調整其外交政策和對華政策,中美關系將如何演變?中美是否真的必有一戰,還是可以實現和平和共同發展呢?

張玉來

全國日本經濟學會常務理事、南開大學日本研究院副院長

日本政府最新統計顯示,2019年日本農產品出口已經達到9121億日元(約合86億美元),實現了連續“七年增”,而且相比2012年(出口4497億日元)實現了倍增,年平均增幅高達15%。不僅如此,在世界各地,以日本食材或日本食文化為招牌的日本料理店數量已將近16萬家,是2013年的近三倍。而且,日本還在加力進行“品牌農業”建設,采取了一系列措施以探索將傳統農業變身為現代產業,從而讓農業從瀕臨絕境中重新崛起。

徐遠

北京大學國家發展研究院金融學教授、博士生導師

當前,中國現代城市化率依然偏低,與發達國家相比還有很大發展空間。2016年,中國按照常住人口城市化率已經到了約60%的水平,但戶籍人口城市化只有44%左右,近16%的城市常住人口沒有城市戶籍。根據中國人口基數大、人均資源少的情況,未來中國的城市化率應該是到80%-90%。與此同時,我國大城市率也偏低,與日本、澳大利亞等國家相比,中國大城市化率還有近一倍的增長空間。從城市的經濟密度上來看,我國一線城市和國際大都市比,同樣有很大的提升空間。

梅亮

北京大學國家發展研究院助理研究員

無論是成熟技術領域還是新興技術領域,應重視并充分發揮我國完備工業體系與產業應用情境的互補性資產優勢,通過產業內需求,牽引技術創新由應用端向基礎研究與應用研究領域的創新倒逼,以及跨產業間技術創新資源復用與重組,以創造價值獲取與競爭優勢轉化的條件。如大飛機和高鐵等“大國重器”需求牽引的一系列國家重大基礎與應用研究計劃,工業互聯網為基礎的組織平臺化與生態化創新,以及航空航天空氣動力學研究與技術平臺對高鐵動車組技術創新的跨界應用等。

楊原

中國社會科學院世界經濟與政治研究所副研究員

以地位動機為主要驅動力的崛起國與霸權國的戰略互動近似于 “消耗戰”博弈所刻畫的過程,在這一過程中,崛起國在對抗—讓步策略光譜中的偏好由可支配的物質實力對比、決心對比以及實力變化趨勢三個因素共同塑造。如果霸權國的遏制沒有逆轉崛起國對自身未來物質實力發展前景的原有樂觀預期,則崛起國傾向于選擇讓步和合作性政策;如果霸權國的遏制逆轉了上述預期,或者霸權國挑戰了崛起國捍衛自身重大利益的決心,則崛起國傾向于選擇強硬和對抗性政策。

柯馬克

第一財經研究院高級學術顧問

要想達到高收入國家水平,中國大概還需要15年的時間。那么從現在來看,中國與那些成功避免中等收入陷阱的國家相比有哪些不同?中國在勞動力市場參與度和實物資本方面表現非常好,但是在人力資本上有些落后。中國在研發方面投入了大量的財力和人力資源,但在貿易開放性和監管質量方面比較落后。盡管中國政府效率評級接近成功國家的中位數,但其政府收入占GDP的比重卻接近不成功國家的中位數。

陸銘

上海交通大學中國發展研究院執行院長

過度依賴投資曾經導致中國經濟在2008年之前的短期高增長,但也造成了結構性扭曲,成為2008年之后經濟增長速度逐步下降的原因。因此,中國經濟近二十年的增長與波動不是通常市場經濟下的經濟周期。與此同時,2003年之后一些區域發展政策雖然發揮了縮小區域間差距的作用,但也導致了嚴重的空間資源錯配?梢,地方政府追求的只是局部的短期的增長,而不是全局的長期的增長。未來中國需要通過改革來糾正扭曲和釋放制度紅利。

胡敏

中央黨校(國家行政學院)研究員

形成新發展格局,首先要有動力牽引,要以完善市場經濟的供求機制、競爭機制、價格機制為基礎,激發起經濟主體推動形成新發展格局的內在驅動力。形成新發展格局,首先要有動力牽引,要以完善市場經濟的供求機制、競爭機制、價格機制為基礎,激發起經濟主體推動形成新發展格局的內在驅動力。形成新發展格局為干事創業者提供了廣闊的舞臺,也在觀念理念、創業創新本領、工作責任心使命感方面提出了更高要求。

高富平

華東政法大學教授、數據法律研究中心主任

個人數據/信息既承載個人利益(主體價值),也關系社會整體(各信息使用者)利益,每個個體的數據都是社會共同體數據資源的組成部分。通過個人信息識別社會個體是商業運營、公共服務、社會交往等活動開展的必要條件,因而個人信息是一直是可用的社會資源,是重要的生產要素。但是,信息技術不斷迭代給個人作為主體的尊嚴、自由和隱私帶來越來越多的危害,個人信息的收集和使用必須加以規范,以確保個人主體權益不受侵犯。

張蘊嶺

中國社科院學部委員,山東大學國際問題研究院院長

當前,亞太區域經濟合作進入了新的發展階段,出現了一些新變化,其中最為突出的是美國亞太區域合作政策的轉向。受美國相關政策變化和新冠肺炎疫情等影響,以亞太經合組織(APEC)為框架的亞太地區整體經濟合作的動力減弱。為應對百年未有之大變局,APEC領導人需要就新形勢下APEC的發展進行深入討論,在發展方向、推進方式、發展目標等方面達成重要共識。這樣不僅可以為在新形勢下推動APEC發展提振信心,而且可以在全球保護主義盛行、經濟發展面臨諸多不確定性的情況下,為推動世界各國開放合作發展釋放積極的信號。

任澤平

恒大集團首席經濟學家兼恒大經濟研究院院長

范城愷

恒大研究院

華炎雪

恒大研究院

梁穎

恒大研究院

李曉桐

恒大研究院

RCEP整合并拓展了15國間多個自由貿易協定,削減了關稅和非關稅壁壘,統一了區域內規則,推動了亞太一體化發展。RCEP共有20個章節,涵蓋貨物貿易、服務貿易、投資和自然人臨時移動四方面的市場開放,納入知識產權、電子商務、競爭等現代化議題。RCEP核心在于增強貨物貿易、服務貿易、投資以及人員流動方面的市場開放,尤其在關稅上取得重大突破,給予“漸進式”零關稅政策。

易綱

中國人民銀行行長

本文試圖把金融結構、金融發展與經濟增長三者關聯起來,通過金融資產結構變化這個視角,闡釋中國宏觀經濟運行的內在邏輯。研究發現,過去十多年來中國宏觀杠桿率上升較快,金融資產風險向銀行部門集中。針對這一問題,須著力穩住宏觀杠桿率,通過改革開放發展直接融資,讓市場主體能夠自我決策、自擔風險并獲得相應收益,由此在保持杠桿率基本穩定的同時,增強金融對實體經濟的支持力度,提升金融資源的配置效率。

劉裘蒂

FT中文網專欄作家

特朗普政府拒絕依照慣例與拜登的交接小組團隊進行對接,而許多共和黨民選議員和“川粉”仍然沉浸在“特朗普主義”所制造的“另類現實”中。但我相信美東時間2021年1月20日中午12:00,拜登將會就任美國第46任總統,正式進入“后特朗普時代”。這不是我個人的意志,或是“神算”。從美國法律和目前選舉數據的角度來看,這是遠超過99%可能性的情況。

姚洋

北大博雅特聘教授、北大國發院院長、教育部長江學者特聘教授

未來五到十五年我國經濟將主要在四個方面進行轉型:關鍵領域的技術自主;新型城市化;公共服務的均等化,包括城鄉一體化,鄉村重整,社保體系的改革如何應對老齡化,如何實現全國統一的社保體系調整;最重要的一個挑戰是綠色轉型?偟膩碚f,未來五到十五年,經濟增長的目標會越來越淡化,經濟增長的質量,特別是綠色發展會越來越成為政府工作的一個重點。在社會發展方面,政府會投入更大的精力來推動新型城市化,以及社保等公共服務的全國化。
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11月19日,中國領導人在出席APEC工商領導人對話時表示,中國將扭住擴大內需戰略基點,暢通國民經濟循環。將推進創新驅動發展戰略,不斷提升產業鏈水平。將持續深化改革,拿出更大勇氣、更多舉措破除深層次體制機制障礙,推進國家治理體系和治理能力現代化。習近平還強調,中國構建新發展格局,絕不是封閉的國內單循環,而是開放的、相互促進的國內國際雙循環。
今年以來,國內信用違約事件不斷增多,從“低信用的外圍民企”延燒到“高信用的核心國企”,這一趨勢如果通過信用鏈條不斷擴散,潛在風險將會十分危險。國企債券違約增加,信用評級體系失靈,不僅意味著信用市場的“國企信仰”崩潰,還揭示了國內信用市場的混亂。面對不斷增多的國企違約事件,金融監管部門需要提高警惕。近年來中央反復警示的系統性金融風險,也許離我們并不遙遠!
有國內官員表示,證監會將暢通多元化退出渠道,支持上市公司通過主動退市、并購重組、破產重整等方式盤活存量、出清不良資產,實現市場優勝劣汰、新陳代謝?傮w思路是不再簡單考察企業盈利性,而是同時注重持續經營能力。退市的指向性更符合注冊制要求,虧損與否不是資本市場入口和出口的關注點,退市監管更關注‘僵尸企業’和‘空殼企業’能夠得到及時出清。
11月18日,中國發行首批負收益率主權債。中國財政部發行的7.5億歐元以歐元計價的五年期債券,定價為交換利率中價(MS)基礎上加30個基點,MS為-0.45%,投資者獲得的收益率實際上為-0.15%。這批債券分三期,其中還包括20億歐元10年期和12.5億歐元15年期債券,定價為MS基礎上加55和70個基點。近些年中國一直在穩步發展其資本市場。以人民幣或美元以外的貨幣發行債券被視為該進程的一個重要環節。
國際金融協會(IIF)日前在一份報告中表示,隨著各國/地區政府和企業繼續支出以應對新冠肺炎疫情,預計到今年底,全球債務將飆升至創紀錄的277萬億美元。截至今年9月,各國/地區債務今年已經增加了15萬億美元,達到272萬億美元。IIF表示,發達市場的總債務與GDP之比從2019年底的約380%躍升至第三季度的432%。新興市場債務與GDP之比在第三季度達到近250%,中國的比率將達335%。
美國大選之后,存在向福利化轉型的可能。粗略匡算,在醫療、教育和消費等領域如果實行福利化,將創造出一個近10萬億美元的超級消費市場。這10萬億美元的市場規模并非都靠美聯儲印鈔,美國經濟發展本身也為這一市場提供了強大支撐。在美國的國家能力、國家信用和美元體系地位沒有受到真正威脅之前,美國無限發鈔的游戲還能維持下去。通過福利化轉型,美國有可能迎來一個“超級繁榮期”。
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